維護移民群眾利益是新時代水庫移民工作的根本

面向新時代新征程，維護移民利益包括滿足移民群眾物質生活需要的物質利益，也有參與政治生活享受當家做主權利的政治利益，同時還有滿足文化生活需要的精神利益。堅定維護好落實好移民群眾根本利益。

維護移民利益就是要尊重移民群眾的歷史貢獻

一是水庫移民是一個犧牲群體、奉獻群體。新中國成立以來，全國興建了一大批大中型水庫，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益。比如修建于20世紀五十年代的湖南安化柘溪水庫，移民安置歷時16年，其中新化縣歷經(jīng)3次大規(guī)模離縣外遷、4次縣內(nèi)外遷、5次大規(guī)模后靠，遷移人口16.9萬多人。舉世矚目的三峽水利樞紐工程，移民安置歷時20余年，搬遷安置移民群眾113萬余人，三峽移民拋家舍業(yè)、別鄉(xiāng)離土，不講價錢，不言回報，為三峽工程的順利完工奠定了基礎。所有這此大中型水利工程的建設，都離不開移民群眾作別故土，告別親人，舍小家為大家的無私奉獻。自建國以來，僅湖南就修建了大中型水庫429座，水電總裝機容量達1108萬千瓦，年發(fā)電量達400億千瓦時，其中都有水庫移民的一份特殊貢獻。

二是要尊重和關愛水庫移民群體。“吃水不忘掘井人，你們就是掘井人”。五、六十年代，我國的水庫移民群眾為了國家經(jīng)濟社會建設，在水利建設搬遷安置的過程中，征地、拆遷、青苗等前期補償費用每人僅有200元左右，其中發(fā)放到個人的僅為120元左右，還不足購買當時的10斤肉。移民群眾想到的不是國家補償了多少，而是“我能為國家做什么”。正是有他們這種無私的奉獻精神，才有我們今天輝煌的水利事業(yè)。他們是真正的“掘井人”，應該得到所有人的尊重和關愛。

維護移民利益就要幫助移民群眾提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力

每個人能力水平的形成和提高都是在不斷學習和運用知識的過程中完成的。維護移民利益就要貫徹落實《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，不斷提高移民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力水平。

一是要加強移民群眾的技能培訓，增強就業(yè)競爭力。要根據(jù)移民群眾的整體情況，在調查走訪的基礎上，廣泛征求和聽取移民意見，或是根據(jù)當?shù)匦滦彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，拓展“企業(yè)+培訓”模式，科學合理制定移民就業(yè)技能培訓計劃，豐富培訓項目、創(chuàng)新培訓方式、提升培訓質量，不斷增強移民群眾的就業(yè)競爭力。

二是要落實移民群眾職業(yè)教育和自主培訓扶持政策，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。要通過政策宣傳，對就讀職業(yè)院校和通過自主培訓獲得技能等級證書的移民群眾，嚴格落實培訓補助標準，做到應補盡補，鼓勵移民群眾掌握一技之長，通過自己的專業(yè)特長提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力水平。

三是要建立高效的就業(yè)服務平臺，幫助移民群眾增強就業(yè)機會。要鼓勵有條件的縣級移民機構搭建移民就業(yè)服務平臺，或在重點庫區(qū)和安置區(qū)設立移民就業(yè)服務站所，收集發(fā)布市場用工需求，暢通移民就業(yè)供需信息，規(guī)范移民就業(yè)服務管理。要把就業(yè)服務納入移民培訓后續(xù)管理績效評價，建立“市場+培訓+就業(yè)”服務體系，增強移民群眾就業(yè)機會。

維護移民利益就要指導庫區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

堅持“群眾利益無小事”。維護移民利益就是要不斷為移民群眾謀福祉，讓移民群眾生活更富足。

一是要做活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”。俗話說“思路決定出路”。要根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的資源實際，以“做大產(chǎn)業(yè)基地，做緊利益聯(lián)結機制、做開產(chǎn)品市場，做活投入機制”作為移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作思路，科學謀劃，做活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”。要瞄準“特色”，選準“特產(chǎn)”，盯緊市場，做出優(yōu)勢，使庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)惠及每戶移民家庭。

二是要緊密產(chǎn)業(yè)利益鏈條。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目的是讓移民群眾一起富裕起來。要采取龍頭帶動基地，聯(lián)動移民戶，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成資源信息共享，利益聯(lián)結有協(xié)議，產(chǎn)品銷售有市場，實現(xiàn)“移民、基地、企業(yè)、市場”利益的緊密聯(lián)結。

三是要提質增效打造品牌。“科技是第一生產(chǎn)力”，要依托科研院所，加大科技投入，大力推行品牌戰(zhàn)略，積極引導庫區(qū)產(chǎn)業(yè)向深加工精加工方向邁進，加快庫區(qū)優(yōu)特產(chǎn)品的轉化增值，打造更多優(yōu)質品牌，實現(xiàn)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

維護移民利益就要加強鄉(xiāng)村振興移民美麗家園建設

國家要復興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報告提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。維護移民利益，就是要讓移民群眾生活更美好。

一是要對接“宜居”，開展移民美麗家園示范村建設。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵。要學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗和湖南省委省政府建設“和美湘村”的意見，在補齊庫區(qū)基礎設施建設短板的同時，按照生態(tài)、綠色、宜游、宜居的原則，加強美麗屋場建設和人居環(huán)境提質改造，持續(xù)推進重點村移民村美麗家園建設，不斷提高移民群眾生產(chǎn)生活質量，將重點移民村打造成美麗鄉(xiāng)村示范村。

二是對接“宜業(yè)”，做大重點移民村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基石。要充分利用移民產(chǎn)業(yè)項目資金不少于到縣項目資金50%的政策優(yōu)勢，立足重點村的產(chǎn)業(yè)特色，精準扶持，做強做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善與移民群眾的利益聯(lián)結機制、壯大重點移民村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)移民群眾在當?shù)鼐蜆I(yè)的愿望。

三是對接“鄉(xiāng)風文明”，提振移民美麗家園示范村精神動力。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的精神內(nèi)核。要按照中央關于新時代農(nóng)村精神文明建設的要求，以重點移民村黨建工作為引領，加強黨支部建設，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，制定村規(guī)民約，完善重點移民村公共文化設施，開展文明實踐活動，培育良好的鄉(xiāng)風、家風、民風，增強文化底蘊，為移民美麗家園示范村提供源源不斷的精神動力。（鄒海平婁底市庫區(qū)移民事務中心）